Η απάντηση (θέση) της Κομμισσιόν σχετικά με την χρήση κυανίου στην εξορυκτική βιομηχανία.

Στις 7 Απριλίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Κομμισσιόν) εξέδωσε απάντηση στην νέα επερώτηση του Ευρωβουλευτή Κου János Áder, σχετικά με την χρήση κυανίου στην εξορυκτική βιομηχανία.

Η Κομισσιόν απαντά με αυτή την ευκαιρία και προς το Ευρωκοινοβούλιο και προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αναπτύσσοντας τους κύριους πυλώνες ανάπτυξης της ως εξής:

Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους της

Ανάπτυξη μέσω αποδοτικής χρήσης των πόρων.

Θεματική Στρατηγική για την πρόληψη παραγωγής αποβλήτων και την ανακύκλωση

Tα ποσοστά συλλογής και ανακύκλωσης πρέπει να αυξηθούν στο μέγιστο δυνατό όμως η ανακύκλωση δεν μπορεί να αντικαταστήσει ολοκληρωτικά την χρήση πρωτογενών υλικών.  Και καθώς η πρωτογενής εξόρυξη είναι ακόμη απαραίτητη, πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι η εξορυκτικές βιομηχανίες λειτουργούν με περιβαλλοντικά ασφαλείς τρόπους. 

Πρώτες  Ύλες

Στρατηγική διασφάλισης της αειφόρου διαθεσιμότητας πρώτων υλών. Αναφορά στην οδηγία για τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (WEEE).

Αναφέρεται διεξοδικά στους τρόπους με τους οποίους μπορεί να γίνεται με ασφάλεια η απαραίτητη εκμετάλλευση πρωτογενών φυσικών πόρων. Η τεχνολογία εξόρυξης με την χρήση κυανίου καλύπτεται από την Οδηγία για τα Απόβλητα της Εξορυκτικής Βιομηχανίας. Η προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής  πρέπει να είναι η διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής αυτής της Οδηγίας.

Ακολουθεί η πλήρης επιστολή της απάντησης στο ερώτημα του Ευρωβουλευτή János Áder και οι αναλυτικές θέσεις της Κομισσιόν επάνω στις ανάγκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε πρώτες ύλες και άλλα ορυκτά (σπάνιες γαίες κλπ), καθώς και στην αναγκαιότητα για αύξηση του ποσοστού ανακύκλωσης τους.   

János Áder (PPE)

Θέμα:  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 05.05.2010 σχετικά με την απαγόρευση  της εξορυκτικής δραστηριότητας με την χρήση κυανίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Η αποδοτικότητα των πόρων είναι μια εξαιρετικά σημαντική πρωτοβουλία δεδομένου ότι η Ευρώπη έχει ανάγκη από μεγάλες ποσότητες πρώτων υλών. Σε αυτό το πλαίσιο η συλλογή των ηλεκτρονικών αποβλήτων είναι ιδιαιτέρως σημαντική. Την στιγμή που, για παράδειγμα,  η εξόρυξη  δύο γραμμαρίων χρυσού απαιτεί τον  ψεκασμό με κυάνιο ενός τόνου χαμηλής ποιότητας μεταλλεύματος, η ανακύκλωση ενός τόνου κινητών τηλεφώνων θα απέδιδε 300 γραμμάρια χρυσού.

Επομένως, θα πρότεινα,  η Ευρωπαϊκή Ένωση να απαγορεύσει μια άκρως επικίνδυνη και ξεπερασμένη τεχνολογία και να επικεντρωθεί στην ανακύκλωση ηλεκτρονικών αποβλήτων, κερδίζοντας με αυτό τον τρόπο μια νέα αποδοτική πηγή πρώτων υλών.

Λαμβάνοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 05.05.2010 σχετικά με την απαγόρευση  της εξορυκτικής δραστηριότητας με την χρήση κυανίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση, προτίθεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, να υποστηρίξει αποτελεσματικά και στοχευμένα  την ανακύκλωση ηλεκτρονικών αποβλήτων; Πότε προγραμματίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλλει νομοθετική πρόταση σχετικά με τις  τεχνολογίες της εξορυκτικής βιομηχανίας που χρησιμοποιούν κυάνιο;

Απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής:

Η ανάγκη για πρώτες ύλες όλων των τύπων, συμπεριλαμβανομένων των πολύτιμών μετάλλων αναμένεται να αυξηθεί δραματικά στα επόμενα χρόνια. Για να αντιμετωπίσουμε αυτή την πρόκληση είναι σημαντικό να θεμελιώσουμε μια κοινωνία που θα αξιοποιεί αποδοτικά τους  πόρους της, γεγονός πολύ κρίσιμο για την οικονομική και οικολογική ασφάλεια στην ΕΕ.

Σε αυτό πλαίσιο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθέτησε πρόσφατα 3 αλληλοσυνδεόμενες  Κοινοποιήσεις

1. την Κοινοποίηση  «Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους της», που παρέχει ένα στρατηγικό πλαίσιο εφαρμογής για την στροφή προς την ανάπτυξη μέσω αποδοτικών πόρων. Τα μέτρα βελτίωσης της διαχείρισης αποβλήτων με σκοπό να χρησιμοποιηθούν τα απόβλητα ως πόροι, αποτελούν κεντρικό στοιχείο αυτής της προσέγγισης.

2. την αναφορά στην «Θεματική Στρατηγική για την πρόληψη παραγωγής αποβλήτων και την ανακύκλωση», όπου προσδιορίζονται τα κύρια επιτεύγματα και οι περιορισμοί της Ευρωπαϊκής πολιτικής για την ανακύκλωση, και συμπεριλαμβάνονται καθαρές προτάσεις για την ανάπτυξη μιας «κοινωνίας της ανακύκλωσης».

3. την Κοινοποίηση για τις «Πρώτες Ύλες», που περιλαμβάνει μια ολοκληρωμένη στρατηγική διασφάλισης της αειφόρου διαθεσιμότητας πρώτων υλών, ιδίως μέσω της επάρκειας των πόρων και ανακύκλωσης.

Η αύξηση της συλλογής και ανακύκλωσης ηλεκτρονικών αποβλήτων είναι ένα από τα πρακτικές διαστάσεις αυτών των στρατηγικών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή  συμφωνεί με το Αξιότιμο Μέλος ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα προς αυτή την κατεύθυνση. Η συλλογή ηλεκτρονικών αποβλήτων από μικρές πηγές είναι ένα μεγάλο και συλλογικό έργο που θα εφαρμοσθεί καλύτερα εάν τεθεί ένα  ξεκάθαρο και φιλόδοξο νομοθετικό πλαίσιο. Αυτός είναι ο λόγος που πρέπει να εφαρμόσουμε την οδηγία για τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (WEEE).

Το σημερινό ποσοστό συλλογής αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού αποτελεί το ένα τρίτο από αυτά που παράγονται. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε έναν ρεαλιστικό στόχο: το ποσοστό να φτάσει στο 85%  μέχρι το 2016, κάτι που υποστηρίζει και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε πρώτη φάση. Ωστόσο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρότεινε μια αργότερη ημερομηνία (το 2020 ή το 2022) για να αγγίξουμε ένα τέτοιο φιλόδοξο ποσοστό συλλογής των αποβλήτων. Στους επόμενους μήνες αναμένουμε νέα συμβούλια  για να κλείσουμε τον φάκελο, σε μια δεύτερη φάση.

Η Οδηγία για τα Απόβλητα Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού (WEEE)  περιλαμβάνει επίσης τους ελάχιστους στόχους ανακύκλωσης, διαφοροποιημένους ανά κατηγορία εξοπλισμού. Σύμφωνα με την «Αρχή Ευθύνης του Παραγωγού», οι ίδιοι οι παραγωγοί είναι υπεύθυνοι για την εγκατάσταση συστημάτων ορθής διαχείρισης των ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών αποβλήτων που συλλέγονται και είναι αυτοί που ωφελούνται από την  επανάκτηση των πολύτιμων μετάλλων, που ωστόσο αποτελούν μια σημαντική πηγή από δευτερογενής,  συχνά πολύτιμες πρώτες ύλες.  Δυστυχώς στο εγγύς μέλλον η ανακύκλωση δεν μπορεί να αντικαταστήσει ολοκληρωτικά την χρήση πρωτογενών υλικών. Η ζήτηση για νέα προϊόντα αυξάνει διαρκώς, οι πόροι είναι διαθέσιμοι μόνο μετά από κάποιο χρονικό διάστημα και τα ποσοστά ανακύκλωσης δεν φτάνουν στο 100%. Είναι σίγουρο πως τα ποσοστά συλλογής και ανακύκλωσης πρέπει να αυξηθούν στο μέγιστο δυνατό.

Και καθώς η πρωτογενής εξόρυξη είναι ακόμη απαραίτητη, πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι η εξορυκτικές βιομηχανίες λειτουργούν με περιβαλλοντικά ασφαλείς τρόπους.  Υπάρχει ένα πλήρες σύνολο κανονισμών για αυτό το σκοπό που συμπεριλαμβάνουν τις Οδηγίες για την Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, την Στρατηγική των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και τις Βιομηχανικές Εκπομπές Ρύπων. Ειδικότερα, η τεχνολογία εξόρυξης με την χρήση κυανίου καλύπτεται από την Οδηγία για τα Απόβλητα της Εξορυκτικής Βιομηχανίας. Η προτεραιότητα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής  πρέπει να είναι η διασφάλιση της πλήρους εφαρμογής αυτής της Οδηγίας. Περιλαμβάνει διάφορους κανόνες απαραίτητους για την διασφάλιση των εγκαταστάσεων αποβλήτων και την μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την εξορυκτική βιομηχανία. Στην Οδηγία  καθορίζονται αυστηρές οριακές τιμές συγκέντρωσης κυανίου, οι αυστηρότερες παγκοσμίως, από όσο γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Οι εγκαταστάσεις αποβλήτων πρέπει να λειτουργούν σύμφωνα με την έννοια  της «Βέλτιστης Διαθέσιμης Τεχνολογίας» όπως ορίζεται στο -δημόσια διαθέσιμο- έγγραφο αναφοράς. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εργάζεται αυτή τη στιγμή στην ανάπτυξη ενός Οδηγού επιθεώρησης και ελέγχου για τα Κράτη Μέλη ώστε να εξασφαλίσει πλήρη επιβολή της παραπάνω οδηγίας.

Εν κατακλείδι, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιμένει στην μεγάλη σημασία της δημιουργίας μιας κοινωνίας αποδοτικών πόρων. Το παράδειγμα που χρησιμοποιεί το Αξιότιμο Μέλος για την ανακύκλωση αποσυρμένων κινητών τηλεφώνων είναι σχετικό. Η ανακύκλωση παρέχει πλεονεκτήματα στη μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, παρά διασφαλίζει την σταθερή πρόσβαση σε πρώτες ύλες, σε εργασία και σε καινοτομία στην Ένωση.